对小城无锡来说,世界上最大的硬盘生产商──美国希捷科技公司举足轻重。相关数据显示,希捷无锡工厂今年上半年的出口额为8亿美元,位民江苏省第一。
对美国希捷来说,中国无锡同样举足轻重。自今年6月下旬深圳的生产基地迁至无锡以来,无锡成了希捷在中国惟一的生产基地,也是其全球两大生产基地之一。无锡工厂的产能预计将提高4倍,厂区占地面积扩大到3.5万平方米。
然而,希捷却在一再要求从无锡撤资,第一次在1997年7月,第二次大约在2001年。第三次,就在今年3月。
貌似和谐的引资方和投资方,背后有着什么矛盾呢?
三次撤资
最终希捷还是留在了无锡。“只不过用撤资的方式延长原优惠政策或索取更多的政策扶持。”一知情人士如此阐述希捷三次撤资风波。
在无锡,没有人不知道希捷。
早在1995年,希捷就在无锡建立了生产基地,是第一个落户无锡新加坡工业园区的跨国公司。
“不知希捷在建什么厂房,把两头的路都拦住了,开车只能绕道走。希捷在我们无锡可以说是财大气粗呀。”前往希捷无锡工厂的路上,一无锡市民说。
“我们现在想见到希捷的人都不容易。”新区管委会宣传部的有关人士说。
曾经在希捷工作过的员工说,由于希捷是无锡的出口大户,当地政府会以各种名义给予希捷补助。
希捷无锡工厂目前共有三个生产厂房,全部是向新区政府租的。由于希捷建立净化车间的改建费、装修费甚至比建造厂房的费用还高,所以希捷在进行厂房改建之前和新区政府有协议在先:希捷完成厂房改建后,新区政府要减免希捷半年的厂房租金,并以现金方式给予希捷厂房补助。
今年3月,希捷和新区政府接触后,新区政府未能如约给希捷以厂房优惠。据一员工说,希捷当地官员在公司内部大叫:如果被他们的美国老板知道了,说不定会从中国撤资。
希捷历史上至少有两无锡掀起撤资风波。
其中第二次撤资动作给无锡的震动非常大。希捷当时的做法是,给员工选择,如果员工愿意走的,就按劳动法的规定,按工龄给员工赔偿相应数目的工资,当时也确实走一批人。
“在这种情况下,最后希捷能够被挽留,里面肯定有一些说不清楚的东西。”曾经在希捷工作过的人士说,“当然是政府给优惠政策了。”
但新区究竟给了希捷怎样的优惠政策才将其挽留住,希捷和无锡新区管委员方面都讳莫如深。
新区招商局局长汪群峰说,“像我们这样国家级的产业园都是按照国家规定的政策办,不搞特殊。”
迁就
“就我所知,无锡政府会以各种名义给予希捷补助。比如出口补助、退还希捷的企业所得税等。拿退还所得税而言,每年退还的比例不同,今年是40%。也就是说,除了上缴中央政府的那部分企业所得税外,无锡政府把本应属于地方的那部分税收全部返还给了希捷。”希捷前员工说。
在1995年前,希捷在无锡建立生产基地的同时,在泰国、马来西亚等地也建立了类似的工厂。希捷建在这些地方的生产基地实际上就是装配线,属于劳动密集型企业。
“近几年同期建设的这些厂都关了,只有无锡的厂不断扩大生产规模。原因可能是其他地方地人力资本还是高吧。”该前员工称,“希捷深圳工厂搬到无锡来,据说是因为无锡政府为希捷开出了比深圳更加优惠的政策。”
1995年希捷落户无锡的时候只有一个生产车间,现在已经扩建为三个。希捷所在的新加坡工业园区原先由新加坡投资,后来新加坡方面将其转给了无锡政府。希捷目前所用厂房全部是向政府租的。“由于没有买地、没有自己动手建厂房,希捷想搬随时都可以搬吧。它本来就是把生产线在世界各地搬来搬去的。”该前员工说。
希捷无锡工厂目前共有员工6000名左右,其中有3000-4000人都是只有高中或以下教育成程度的。在无锡新加坡工业园里,为希捷配套的生产企业有唐纳森、耐帆包装等十几家企业。“如果希捷真的撤资了,会给当地造成非常严重的失业等社会问题。配套企业也会受到非常大的影响。所以无锡市政府也没有办法,只能顺着他。税收方面的优惠无锡能作到多少就做到多少,无锡都把最优惠的都让出来了。”希捷内部人士这样分析当地政府一再让步的原因。
新区招商局官员不承认上述问题的存在。“希捷的员工中有很多是外来人口。所以即使希捷撤资,无锡当地的就业压力也不会那么严重。”
另有消息称,和希捷同业竞争的美国万拓公司近年来也想落户无锡,但希捷表态:如果迈拓入驻无锡,希捷就会撤走。无锡只好放弃迈拓。迈拓最终把生产厂建在了苏州。
“我知道希捷会给政府施加压力,方方面面。”该前员工说。
然而,当地政府对希捷的重视并没有换来希捷对当地人才的重视。希捷无锡工厂的高管以新加坡人居多,也有不少马来西亚、香港人。